张轸自从开释过后，苻坚为了避嫌很久没有召见他了，如今张轸主动求见倒是让苻坚颇为意外，张轸是个有着心机城府的人，他自知得罪的人不少，所以开释以来一直谨小慎微不跟他人争长短，也帮他规避了不少的政治风险，如今来见苻坚显然是会让一些人紧张起来的，所以在苻坚看来是颇为不解的。
“爱卿瘦了”苻坚坐在龙榻上微笑着对着张轸说道，在牢房里自然是没有亏待张轸的，但是出征在外爬冰卧雪，张轸自然是清瘦了不少。
“讨伐生氐，爱卿的功劳苻洛已经上报给朕了，很不错，苻洛对你的赞誉很高啊”苻坚一边笑着指着一旁的椅子让张轸坐下，一边笑着夸赞道。
“陛下谬赞了，不过是臣下分内的事情，哪里称的上功劳呢？征伐生氐，也是全赖苻洛将军的功劳，臣不过是忝列其中罢了。”张轸小心翼翼的坐下，开口说道。
“哈哈哈哈，不要妄自菲薄，难怪苻洛这次回来大力向朕保举你，看样子你们关系不错啊”苻坚笑着说道，张轸情商很高，跟苻洛出征不居功，不妄动，都是顺着苻洛心意做事，苻洛本身年轻，心高气傲，被张轸这马屁一拍顿时找不着北了，自然对张轸的观感也极好了起来。
“爱卿这次来，不是来找朕叙旧的吧”苻坚眼神隐晦的盯着张轸，嘴角还是挂着微笑，同时示意一旁的侍女为张轸端上来冰镇的酸奶。“尝尝，云中的酸奶”
张轸陪着笑端起酸奶抿了一口，夸赞道：“真是甘爽可口。”
苻坚看着张轸反应，眉角低垂了下来，手上把玩着装酸奶的瓷盅，漫不经心的开口说道：“爱卿这次来是为绝商令的事情来的吧”张轸一求见他心里就有猜测了，张轸主政历来是主张纵容商旅的，自己下绝商令，无疑是张轸最不愿意见到的事情，其实早在当初张轸在狱中就数次上书，不过都被苻坚留中了，这次冒着政治风险过来，必然就是为了此事。
张轸闻言一怔，但是随即也释然了，本来就是为这事来，皇帝点破了也省的弯弯绕绕，于是张轸也不隐瞒了，放下瓷盅，盯着苻坚开口道：“臣不瞒陛下，正是为此事而来。”
苻坚闻言也没说什么，只是淡淡的喝了口酸奶，说道：“这种事情何必劳烦爱卿亲自来，上道奏疏就可以了。”
“奏疏直达中书，王相若是看见必然会横加阻扰，臣以为王相虽然有韬略智计但是在对待商人这件事情上，难免偏颇.....”张轸小心翼翼的说道，他知道王猛是苻坚的近臣，说这话政治风险很大。
果然苻坚闻言顿时面露不悦的开口道：“绝商令是朕下的，爱卿这话也是在说朕吧。”
“臣不敢”张轸连忙开口解释道：“商人行不法事，里通燕晋，本就是不赦之罪，陛下如此处断已经是法外开恩了。”
苻坚闻言倒是满意的点了点头，然后慢慢开口道：“既然如此为何来进谏？”
“商人有罪，臣必不会包庇之，但是秦国无罪，臣岂能因为商人的罪过而耽误秦国的大计？”张轸顺势开口说道。
苻坚闻言一愣，诧异的开口说道：“这是什么话，如果不是这些奸商，关中何至于如此？官仓何至于糜烂？他们勾结敌国，抬高物价，一旦得势便逃亡他国，这样的人于国有什么好处？”苻坚不否认整个历史发展中商人的好处，但是在现在的秦国，他感受不到商人的一点好处，只有无数的坏处，为政要符合时代背景，不然就是王莽的下场。
“陛下，臣斗胆请问，秦国比燕国如何？”张轸没有胆怯，目光炯炯的看着苻坚问道。
苻坚闻言默然良久，然后开口说道：“燕据关东之富，拥铁骑之强，秦不如也。”
“那比晋国如何？”张轸又接着问道。
“晋国虽然偏安江表，但是毕竟是华夏正朔，天下百姓无不向往，文化教化，鱼盐之利，士族之才，秦亚匹之”苻坚虽然不想承认也不得不承认，秦国现在跟这两个强国比起来真的是不够看的。
“那既然如此，秦无燕之土壤人口，无晋之教化人才，如何进取天下，吞并宇内？”张轸寸步不让的开口逼问道。
这个问题将苻坚问住了，苻坚沉默了，眼神开始变得凝重起来，是啊，燕晋这么强，秦国拿什么去讨论战胜他们？
张轸见苻坚沉默，嘴角不自觉的扬起，他的计划已经成功一大半了，于是开口说道：“陛下，一国争雄不一定要样样比的过敌国，论这些既然不如燕国，那为什么我们不能鼓励商人，流通百货，聚天下之财至我大秦？这样燕国的粮食，晋国的鱼盐都会囤积长安，西域的美酒胡姬都会云集关中，如此之道，难道不是我秦国唯一可选之路吗？”
苻坚闻言神色一动，但是旋即又开口道：“可是商人贪鄙，岂能有如此之心？朕若用之只怕又要重蹈关中的祸患。”
“陛下只知道商人害秦，然却不想为何慕容恪可以借商人之手害秦？若是没有商人，慕容恪能够如此轻易的破坏我大秦的市场吗？诚然，商人贪财好货，但是陛下只要许以厚利，难道商人不就是陛下最忠诚的臣子吗？慕容恪以此利刃伤秦，难道秦不能以此利刃伤燕吗？”张轸振振有词的说道，听的苻坚眉头越发舒展起来，张轸说的很有道理。
可是毕竟被坑过一次，再让苻坚相信商人多少有点强人所难了，于是苻坚思索了片刻又开口说道：“爱卿是商旅出身，今日进谏是出于朕的臣子还是出于维护商人的利益？”
“臣是商人，故臣知商人于国之重，历代禁商人，盖都是因为无法压制掌控商人的力量，今日陛下圣明远于尧舜，雄才盖于汉高魏武，这样的人难道还担心无法掌握天下的商人富贾吗？”张轸这马屁拍的苻坚都老脸一红，但还是很受用的。
翌日苻坚下旨，申明废除绝商令，这一道旨意下的太突然了，以至于王猛这些人异常错愕，纷纷上书进谏，苻坚下了决定往往没人能够改变，所有奏疏全部留中不发，王猛知道苻坚的风格，见苻坚没有表态知道苻坚心意已决，于是也不再上书了。
绝商令虽然废除，但是对商人的限制依然有很多，比如禁止乘坐马车，禁止穿绫罗锦缎招摇过市，但是对于行商环境跟税率是做出了巨大改变，而且在张轸的建议下，苻坚还颁行了“皇商制度”，所谓皇商制度就是将一些跟朝廷走的近的商人给予官商的身份，享受许多特权，同时苻坚下旨在关键行业比如盐铁粮食这些行业由官府经营，参与经营的人全部授予官员身份，同时设置市易大夫全权监督管理这些官商，自然张轸顺理成章的坐上了市易大夫的宝座。
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